¿Es España un Estado fallido?

Las recientes escenas en Ceuta, donde un gran número de migrantes ha intentado cruzar hacia territorio español, plantean una pregunta fundamental: ¿Está España convirtiéndose gradualmente en un Estado fallido?

Ceguera geoestratégica y guerra híbrida en Ceuta

Las fronteras de España no son meramente fronteras españolas. Son también las fronteras exteriores de la Unión Europea. Cuando esas fronteras son desafiadas repetidamente, no solo se pone a prueba la soberanía de España, sino también la credibilidad de Europa.

Lo que está sucediendo en el enclave poscolonial español de CEUTA (Marruecos) no es un pico migratorio repentino y espontáneo. Se asemeja a una táctica de presión geopolítica. Una operación orquestada de guerra híbrida, una acción encubierta desplegada por los Servicios de Inteligencia marroquíes. Al instrumentalizar vidas humanas, el régimen marroquí busca concesiones políticas y económicas de la Unión Europea, recurriendo exactamente al mismo manual de estrategia utilizado por Erdogan a lo largo de la frontera entre Grecia y Turquía o por Haftar en Libia.

Ya sea a través de la acción directa del Estado o mediante el fomento indirecto, el resultado es el mismo: los seres humanos se convierten en instrumentos de negociación geopolítica.

Sin embargo, en lugar de demostrar un liderazgo estratégico, el gobierno español parece consumido por escándalos políticos internos y controversias, mientras no logra abordar adecuadamente los riesgos geopolíticos a largo plazo.

La seguridad fronteriza no es meramente un debate migratorio, es una cuestión de seguridad nacional y estabilidad europea.

Vulnerabilidad civil: la incapacidad de proteger la propiedad

Lamentablemente, este no es el único ejemplo de fallo institucional. España también ha tenido dificultades para proteger a sus ciudadanos y la propiedad privada durante devastadores incendios forestales. Cada verano se pierden miles de hectáreas, se destruyen hogares y las comunidades se quedan preguntándose si alguna vez existió la preparación y prevención suficientes.

Kafka en Madrid: un descenso personal a la burocracia

Además, viví personalmente otra forma de disfunción gubernamental. En febrero de 2024, mientras vivía en Zúrich, mi pasaporte español caducó. Visité el Consulado de España en Zúrich y pregunté cómo renovarlo. Tras pedir confirmación en repetidas ocasiones, me aseguraron que simplemente podía viajar al Aeropuerto de Madrid y renovarlo en la oficina autorizada de la policía allí presente.

Confiando en esas garantías, viajé a Madrid.

Solo al llegar descubrí que la comisaría de policía del aeropuerto no renovaba pasaportes.

El consejo dado por el consulado era completamente erróneo.

Lo que siguió fue una demostración extraordinaria de ineficiencia burocrática. Frustrado, comencé a buscar comisarías de policía por todo Madrid. Vale la pena señalar que, en España, la renovación de pasaportes y DNI todavía se gestiona en comisarías de policía que son remanentes institucionales de la época de la dictadura de Franco. En la primera, me informaron de que no podía renovar mi pasaporte porque no poseía un Documento Nacional de Identidad (DNI) español. La ironía, por supuesto, es que nunca he tenido uno; mi pasaporte siempre había sido suficiente para cualquier necesidad administrativa a nivel global, y siempre he preferido un enfoque minimalista antes que acumular documentos innecesarios en un sistema ya de por sí hiperburocratizado.

La paradoja era asombrosa.

• Para renovar mi pasaporte, primero necesitaba un DNI.

• Para obtener un DNI, necesitaba una identificación válida como . . . un pasaporte.

• Mi pasaporte ya había caducado.

Estaba atrapado en un bucle burocrático sin solución aparente.

Tras contactar con varias comisarías más, un agente me propuso finalmente una alternativa. Mi Embajada de España en Atenas tendría que enviar mi certificado de nacimiento a Madrid. No de forma electrónica, ni a través de bases de datos gubernamentales seguras, sino por correo postal tradicional, con el sello oficial del Embajador o Consulado de España.

Solo tras esperar varios días a que llegara el documento pude obtener finalmente mi DNI. Solo tras recibir mi DNI se me permitió renovar mi pasaporte.

En la era de la inteligencia artificial, la computación en la nube, el blockchain y las identidades digitales, mi ciudadanía dependía en última instancia de un certificado de nacimiento cruzando Europa por correo ordinario.

Permanecí en Madrid durante aproximadamente quince días simplemente para renovar un pasaporte y, aunque disfruté, como siempre, de la belleza y el espíritu de la capital, esta experiencia ilustró algo más grande que una simple molestia administrativa.

Refleja una burocracia obsoleta que a menudo parece incapaz de prestar servicios públicos eficientes a pesar de las capacidades tecnológicas disponibles en la actualidad.

Sumados a los recurrentes desafíos de gobernanza, las presiones en las fronteras y la incapacidad de modernizar la administración pública, estos problemas plantean dudas legítimas sobre la resiliencia institucional de España.

Un Estado moderno se mide no solo por sus indicadores económicos, sino por su capacidad para proteger sus fronteras, salvaguardar a sus ciudadanos, modernizar sus instituciones y prestar servicios públicos eficientes.

Cuando estas responsabilidades fallan repetidamente, la confianza pública se degrada inevitablemente.

Las consecuencias van más allá de la burocracia. Afectan a la competitividad económica, la cohesión social, la estabilidad demográfica y la influencia geopolítica.

Europa no puede permitirse una complacencia institucional persistente.

Como observó el antiguo filósofo griego Demócrito:

Para los insensatos, el maestro no es la razón, sino la desgracia. (Νηπίοισιν ου λόγος, αλλά ξυμφορή γίνεται διδάσκαλος).

Si España, y Europa en su conjunto, no prestan atención a las señales de advertencia de hoy, esos desafíos se endurecerán hasta convertirse en las crisis irreversibles del mañana.

P.S.

La imagen de introducción es Saturno devorando a su hijo (1820–1823), del maestro español Francisco de Goya.

Interpretada tradicionalmente como el dios romano Saturno (el titán griego Cronos) consumiendo a uno de sus propios hijos por temor a ser derrocado, la pintura se ha convertido en uno de los símbolos más sobrecogedores de la autodestrucción.

Sigue debatiéndose si Goya pretendía esta interpretación precisa, pero su fuerza duradera reside en retratar el miedo consumiendo el mismísimo futuro que intenta preservar.

Es una metáfora idónea para las sociedades que, a través del parálisis institucional, la inercia burocrática o la miopía política, corren el riesgo de socavar su propio futuro.